Suiza desembarca en medio de disputa entre México y Ecuador

Apenas dos meses después de que México rompiera todas las relaciones diplomáticas con Ecuador el 5 de abril, Suiza anunció que asumiría el papel de potencia protectora de México y representaría los intereses del país en suelo ecuatoriano. El acuerdo a tal efecto fue firmado el 15 de junio.

Presionado por los medios de comunicación, Ecuador anunció al día siguiente que había llegado a un “acuerdo espejo” con Suiza, que especifica que el país alpino debe actuar como un “canal diplomático” para México y ayudar a los servicios consulares de Ecuador.

Un mandato de poder protector requiere el consentimiento formal del país en el que se ejerce. Según el Ministerio suizo de Asuntos Exteriores, Suiza firmó el acuerdo correspondiente con México el 15 de junio y con Ecuador el 24 de junio. Estas firmas se produjeron una semana después de que el gobierno suizo aprobara los acuerdos el 7 de junio.

'Máxima fiabilidad y discreción'

El papel principal de una potencia protectora es mantener relaciones de bajo nivel entre países que han roto relaciones diplomáticas. Implica asumir algunas tareas diplomáticas y consulares, como transmitir mensajes, proteger propiedades y expedir pasaportes y visas.

Los servicios consulares suelen estar gestionados por los equipos locales de los países, pero bajo la protección de Suiza. Lo mismo ocurre en México y Ecuador: equipos locales se encargan de las tareas administrativas, técnicas y consulares, mientras que Suiza protege los llamados sectores de interés extranjero.

«Asumimos esta tarea con la máxima fiabilidad y discreción», afirma Fabián Molina, miembro del parlamento suizo y de su comisión de Asuntos Exteriores. “En caso de un conflicto diplomático entre dos países, es crucial que tanto los gobiernos involucrados como sus ciudadanos mantengan canales de comunicación abiertos y protejan a los ciudadanos del otro país. En este sentido, Suiza actúa realmente como una potencia protectora”.

Además de estos dos nuevos mandatos, Suiza también actúa como potencia protectora de los intereses de Irán en Egipto y Canadá, de Estados Unidos en Irán, de Rusia en Georgia y de Georgia en Rusia.

«Ambos países tienen la culpa»

México aclaró que el acuerdo con Suiza no marca el inicio de discusiones sobre el restablecimiento de relaciones diplomáticas con Ecuador.

El país rompió relaciones diplomáticas después de que la policía ecuatoriana ingresara por la fuerza a la embajada de México en Quito en abril pasado para arrestar al ex vicepresidente ecuatoriano Jorge Glas, quien había recibido asilo político de México. Ecuador acusó a Glas de corrupción.

México exige una disculpa del gobierno del presidente Daniel Noboa por el operativo, así como la extradición de Glas.

No se vislumbra una resolución en el horizonte: la nueva presidenta de México, Claudia Sheinbaum, ha anunciado que mantendrá la misma política que el presidente saliente cuando asuma el cargo en octubre. Esto sugiere que el estancamiento podría persistir durante su mandato de seis años.

El gobierno de México se encuentra actualmente a la espera de una decisión de la Corte Internacional de Justicia (CIJ) sobre su caso contra Ecuador por violar la Convención de Viena de 1961 sobre relaciones diplomáticas. La inviolabilidad de las embajadas y el derecho de asilo están consagrados en la convención.

Ecuador presentó una contrademanda. Acusa a México de interferir en sus asuntos internos.

Aunque los veredictos de la CIJ podrían llegar en 2025, es “muy improbable que resuelvan la disputa, que está motivada más por personalidades que por instituciones”, afirma Esteban Ramiro Santos López, experto en resolución de disputas internacionales del Instituto de Postgrado de Ginebra. y profesor de ciencia política en Quito.

“El presidente de México, Manuel López Obrador, y el presidente de Ecuador, Daniel Noboa, se han lanzado feas acusaciones que socavan una relación diplomática digna”, añade Santos López. «Esta disputa está pasando factura a la democracia y a los ciudadanos de sus respectivos países».

Según Santos López, no hay duda de que Ecuador violó el artículo 22 de la Convención de Viena, que estipula que las embajadas deben ser consideradas parte del territorio del país que representan. “Pero como experto en derecho internacional puedo decir que tanto Ecuador como México tienen la culpa de romper sus relaciones diplomáticas”, afirma.

Esto se debe a que la Convención sobre Asilo Diplomático adoptada por la Organización de los Estados Americanos, y de la cual ambos países son signatarios, establece que “no es lícito conceder asilo a personas que, al momento de la solicitud, se encuentren bajo proceso de procesamiento o en prisión preventiva”. procesado por delitos comunes o haber sido condenado por tribunales ordinarios competentes”.

Glas fue condenado dos veces por corrupción. Sin embargo, el artículo IV de la Convención dice que “corresponderá al Estado que concede el asilo determinar la naturaleza del delito o los motivos de la persecución”.

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Suiza pierde dos mandatos como potencia protectora

Este contenido fue publicado en

27 de marzo de 2023

El acercamiento entre Irán y Arabia Saudita presagia una reducción del papel de Suiza en la región.

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Algunos observadores critican que en este caso un país europeo como Suiza actúe como potencia protectora.

“Esta crisis pone de relieve las deficiencias de los organismos multilaterales en la región”, dice Pedro Brieger, director del diario online Noticias de América Latina y el Caribe. “Hace apenas 15 años, la Unión de Naciones Suramericanas y el Grupo de Río, una asociación de consulta política permanente para los países de América Latina y el Caribe, habrían intervenido en conflictos como este en la región”.

«Esos mecanismos ya no existen», añade. “Los gobiernos de derecha en América Latina han desmantelado efectivamente los esfuerzos de integración regional. Como resultado, ahora recurren a la mediación europea entre dos países latinoamericanos. Esto es ridículo y pone de relieve el fracaso de los gobiernos latinoamericanos a la hora de reactivar este tipo de organizaciones”.

Editado por Marc Leutenegger/Adaptado del alemán por Billi Bierling/gw