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Suiza desembarca en medio de disputa entre México y Ecuador

La embajadora de Ecuador en Berna, Verónica Bustamante, y el canciller suizo, Ignacio Cassis, firmarán el acuerdo el 24 de junio de 2024.

Ministerio de Relaciones Exteriores del Ecuador

Suiza asumió el papel de potencia protectora de México en Ecuador y viceversa. Las relaciones entre los dos países alcanzaron un nuevo punto bajo después de que la policía ecuatoriana allanó la embajada de México en Quito. No parece haber una resolución en el horizonte.

Apenas dos meses después de que México rompiera todas las relaciones diplomáticas con Ecuador el 5 de abril, Suiza anunció que asumiría el papel de potencia protectora de México y representaría los intereses del país en suelo ecuatoriano. El acuerdo a tal efecto fue firmado el 15 de junio.

Presionado por los medios de comunicación, Ecuador anunció al día siguiente que había llegado a un “acuerdo espejo” con Suiza, que especifica que el país alpino debe actuar como un “canal diplomático” para México y ayudar a los servicios consulares de Ecuador.

Un mandato de poder protector requiere el consentimiento formal del país en el que se ejerce. Según el Ministerio suizo de Asuntos Exteriores, Suiza firmó el acuerdo correspondiente con México el 15 de junio y con Ecuador el 24 de junio. Estas firmas se produjeron una semana después de que el gobierno suizo aprobara los acuerdos el 7 de junio.

'Máxima fiabilidad y discreción'

El papel principal de una potencia protectora es mantener relaciones de bajo nivel entre países que han roto relaciones diplomáticas. Implica asumir algunas tareas diplomáticas y consulares, como transmitir mensajes, proteger propiedades y expedir pasaportes y visas.

Los servicios consulares suelen estar gestionados por los equipos locales de los países, pero bajo la protección de Suiza. Lo mismo ocurre en México y Ecuador: equipos locales se encargan de las tareas administrativas, técnicas y consulares, mientras que Suiza protege los llamados sectores de interés extranjero.

«Asumimos esta tarea con la máxima fiabilidad y discreción», afirma Fabián Molina, miembro del parlamento suizo y de su comisión de Asuntos Exteriores. “En caso de un conflicto diplomático entre dos países, es crucial que tanto los gobiernos involucrados como sus ciudadanos mantengan canales de comunicación abiertos y protejan a los ciudadanos del otro país. En este sentido, Suiza actúa realmente como una potencia protectora”.

La canciller mexicana, Alicia Bárcena, y su homólogo suizo, Ignazio Cassis, firman el acuerdo en la Cumbre de Paz de Ucrania organizada por Suiza el fin de semana del 15 de junio de 2024. (fuente: Gobierno de México)

La canciller mexicana, Alicia Bárcena, y su homólogo suizo, Ignazio Cassis, firman el acuerdo en la Cumbre de Paz de Ucrania organizada por Suiza el fin de semana del 15 de junio de 2024.

Gobierno de México

Además de estos dos nuevos mandatos, Suiza también actúa como potencia protectora de los intereses de Irán en Egipto y Canadá, de Estados Unidos en Irán, de Rusia en Georgia y de Georgia en Rusia.

Desde 1979, Suiza representa los intereses de Irán en Egipto (incluidos los servicios consulares).

Desde 1980, ha representado los intereses estadounidenses en Irán (incluidas cuestiones consulares como la emisión de pasaportes o la protección consular de ciudadanos estadounidenses).

Desde 2009 representa los intereses de Rusia en Georgia y los intereses de Georgia en Rusia: los asuntos consulares son tratados directamente por el personal diplomático del país respectivo, pero bajo la protección de Suiza.

Desde 2019 representa los intereses iraníes en Canadá. Este mandato no cubre los servicios consulares.

Desde junio de 2024, Suiza actúa como potencia protectora de México en Ecuador y de Ecuador en México. Ambos países realizan negocios administrativos, técnicos y consulares a nivel local con su propio personal. Sin embargo, sectores de interés extranjero están bajo protección suiza.

(Fuente: EDAEnlace externo 24 de junio de 2024)

«Ambos países tienen la culpa»

México aclaró que el acuerdo con Suiza no marca el inicio de discusiones sobre el restablecimiento de relaciones diplomáticas con Ecuador.

El país rompió relaciones diplomáticas después de que la policía ecuatoriana ingresara por la fuerza a la embajada de México en Quito en abril pasado para arrestar al ex vicepresidente ecuatoriano Jorge Glas, quien había recibido asilo político de México. Ecuador acusó a Glas de corrupción.

México exige una disculpa del gobierno del presidente Daniel Noboa por el operativo, así como la extradición de Glas.

No se vislumbra una resolución en el horizonte: la nueva presidenta de México, Claudia Sheinbaum, ha anunciado que mantendrá la misma política que el presidente saliente cuando asuma el cargo en octubre. Esto sugiere que el estancamiento podría persistir durante su mandato de seis años.

El gobierno de México se encuentra actualmente a la espera de una decisión de la Corte Internacional de Justicia (CIJ) sobre su caso contra Ecuador por violar la Convención de Viena de 1961 sobre relaciones diplomáticas. La inviolabilidad de las embajadas y el derecho de asilo están consagrados en la convención.

Unidades especiales de la policía ecuatoriana invaden la embajada de México en Quito el 5 de abril de 2024 para arrestar al exvicepresidente de Ecuador, Jorge Glas.

Unidades especiales de la policía ecuatoriana invaden la embajada de México en Quito el 5 de abril de 2024 para arrestar al exvicepresidente de Ecuador, Jorge Glas.

Afp o licenciantes

Ecuador presentó una contrademanda. Acusa a México de interferir en sus asuntos internos.

Aunque los veredictos de la CIJ podrían llegar en 2025, es “muy improbable que resuelvan la disputa, que está motivada más por personalidades que por instituciones”, afirma Esteban Ramiro Santos López, experto en resolución de disputas internacionales del Instituto de Postgrado de Ginebra. y profesor de ciencia política en Quito.

“El presidente de México, Manuel López Obrador, y el presidente de Ecuador, Daniel Noboa, se han lanzado feas acusaciones que socavan una relación diplomática digna”, añade Santos López. «Esta disputa está pasando factura a la democracia y a los ciudadanos de sus respectivos países».

Según Santos López, no hay duda de que Ecuador violó el artículo 22 de la Convención de Viena, que estipula que las embajadas deben ser consideradas parte del territorio del país que representan. “Pero como experto en derecho internacional puedo decir que tanto Ecuador como México tienen la culpa de romper sus relaciones diplomáticas”, afirma.

Esto se debe a que la Convención sobre Asilo Diplomático adoptada por la Organización de los Estados Americanos, y de la cual ambos países son signatarios, establece que “no es lícito conceder asilo a personas que, al momento de la solicitud, se encuentren bajo proceso de procesamiento o en prisión preventiva”. procesado por delitos comunes o haber sido condenado por tribunales ordinarios competentes”.

Glas fue condenado dos veces por corrupción. Sin embargo, el artículo IV de la Convención dice que “corresponderá al Estado que concede el asilo determinar la naturaleza del delito o los motivos de la persecución”.

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Suiza pierde dos mandatos como potencia protectora



Este contenido fue publicado en

27 de marzo de 2023

El acercamiento entre Irán y Arabia Saudita presagia una reducción del papel de Suiza en la región.

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Algunos observadores critican que en este caso un país europeo como Suiza actúe como potencia protectora.

“Esta crisis pone de relieve las deficiencias de los organismos multilaterales en la región”, dice Pedro Brieger, director del diario online Noticias de América Latina y el Caribe. “Hace apenas 15 años, la Unión de Naciones Suramericanas y el Grupo de Río, una asociación de consulta política permanente para los países de América Latina y el Caribe, habrían intervenido en conflictos como este en la región”.

«Esos mecanismos ya no existen», añade. “Los gobiernos de derecha en América Latina han desmantelado efectivamente los esfuerzos de integración regional. Como resultado, ahora recurren a la mediación europea entre dos países latinoamericanos. Esto es ridículo y pone de relieve el fracaso de los gobiernos latinoamericanos a la hora de reactivar este tipo de organizaciones”.

Editado por Marc Leutenegger/Adaptado del alemán por Billi Bierling/gw

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Angélica Bracamonte

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