La nueva ley de aguas de México podría aprobarse en 2022: experto
México finalmente podría aprobar una nueva ley de aguas el próximo año, dijo a BNamericas un experto legal.
Entre otras cosas, la ley determinaría las entidades responsables de brindar agua potable a la población en general.
La ley llega tarde. En 2012, el artículo 4 de la constitución fue enmendado para declarar el acceso al agua como un derecho humano, pero los legisladores no han votado sobre una de las varias propuestas presentadas desde 2013.
“Creo que hay condiciones políticas en 2022 para que se lance esta famosa ley”, dijo a BNamericas Judith Domínguez Serrano (en la foto), profesora de estudios ambientales del Colegio de México.
El presidente Andrés Manuel López Obrador (AMLO) ha dicho que le gustaría que se aprobara la ley durante su mandato, que finaliza en 2024, y sus puntos de vista tienen mucho peso, dijo Domínguez.
Agregó que el nuevo presidente de la Comisión de Recursos Hídricos de la Cámara, Rubén Gregorio Muñoz Álvarez, ha mostrado interés en priorizar el proyecto. Su redacción primero debe ser aprobada por la comisión y luego votada en el pleno.
El presidente de la comisión de agua es del partido Morena de AMLO, que tiene mayoría en la Cámara de Diputados. Él “también es un empresario, que comprende las implicaciones económicas de este proyecto de ley, y eso es algo bueno”, dijo Domínguez.
Cuando se creó el comité de aguas en octubre, Muñoz dijo que el principal desafío era construir una nueva ley de aguas.
La comisión también podría presentar otro proyecto de ley de agua, que incluiría propuestas de sesiones legislativas anteriores, debates y propuestas públicas y privadas, según Domínguez.
Muñoz ya se ha puesto en contacto con actores públicos y privados para obtener detalles sobre el avance del proyecto y sus versiones anteriores, según Domínguez, quien fue uno de los contactados.
Domínguez ha participado en la redacción de varios proyectos de ley en el pasado.
Ella dijo a BNamericas en febrero que la nueva ley no se aprobaría este año ya que la sesión legislativa finalizó el 31 de agosto.
La nueva sesión, con varios legisladores nuevos, comenzó el 1 de septiembre, pero las prioridades han sido la aprobación del presupuesto de gastos federales de 2022 y las discusiones sobre la reforma eléctrica de AMLO.
Problemas
El largo retraso en la elaboración de una nueva ley de aguas se debe a la falta de consenso en los sectores público, privado y social, según Domínguez.
A lo largo de los años, varias ideas fueron presentadas por el Poder Legislativo, la iniciativa privada y organizaciones sin fines de lucro, como Água Para Todos. Sin embargo, ninguno llegó al suelo.
Domínguez mencionó al menos cinco proyectos de ley en proceso.
Pero algunos contienen ideas radicales, como transferir las responsabilidades de la gestión del agua a los ciudadanos comunes.
“Los grupos están en oposición radical, pero el debate sobre el agua es también un debate técnico. ¿Los ciudadanos son capaces de lidiar con las represas? No muchos de ellos, y no creo que todos estén interesados en ‘hacer eso’ ”, dijo.
“Debe haber una autoridad. ¿Por qué? Principalmente porque se retirarán las concesiones, se aplicarán multas y esto no lo harán los ciudadanos, por eso hay autoridades ”, dijo Domínguez.
ultimos intentos
Cuando Morena obtuvo el control legislativo en las elecciones de 2018, la comisión de recursos hídricos, agua potable y saneamiento de la cámara baja volvió a discutir el proyecto de ley.
Invitó a más de 7.000 expertos a participar en 35 foros, debatiendo el fracking, las concesiones de agua y una propuesta que permitiría alianzas público-privadas en el sector.
La última propuesta, redactada por 100 abogados y otros expertos, es una fusión de dos propuestas presentadas por Morena y una ONG en marzo y abril del año pasado, respectivamente, y fue presentada a principios de junio.
Se suponía que la discusión del proyecto de ley tendría lugar a fines de 2020, pero la comisión pospuso el debate debido a las solicitudes de los legisladores que querían hacer cambios.
El año pasado, otros partidos políticos presentaron versiones adicionales, lo que eleva las propuestas para la nueva ley de aguas a un total de cinco para ser discutidas en el Congreso, según informes de prensa.