Economía

OCDE destaca agua y energía como desafíos para el nearshoring en México

A la economía mexicana le está yendo bien y el país está empezando a beneficiarse de la reubicación de empresas extranjeras, pero para aprovechar al máximo la oportunidad del nearshoring, México necesita abordar una serie de desafíos “de larga data”.

Esta es la valoración de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), que presentó su Estudios Económicos: México 2024 informe en la Ciudad de México el martes.

Mathías Cormann y Gabriel Yorio
Mathias Cormann (izquierda) de la OCDE y el Viceministro de Finanzas de México, Gabriel Yorio, presentan el informe en Ciudad de México el martes. (Cuarto oscuro)

Los puntos positivos de la economía mexicana

La OCDE describió el crecimiento económico de México como “resiliente” (3,2% el año pasado) y señaló que la inflación global está “reduciéndose gradualmente”, aunque la tasa se mantiene por encima del objetivo del 3% del banco central.

La organización intergubernamental de 38 miembros también reconoció que “la inversión sigue una tendencia creciente” y “las exportaciones mantuvieron su dinamismo”.

De hecho, en 2023, México destronó a China como el mayor exportador a Estados Unidos, enviando más de 475 mil millones de dólares en bienes al norte de la frontera.

Buque portacontenedores en el puerto de Lázaro CárdenasBuque portacontenedores en el puerto de Lázaro Cárdenas
Las exportaciones totales de México alcanzaron un valor de 593 mil 010 millones de dólares el año pasado, 2.6% más que en 2022, según el INEGI. (Terminales APM)

La OCDE reconoció que las exportaciones mexicanas a Estados Unidos ahora valen más que las chinas y concluyó que los datos de exportación de 2023 muestran que México “ha comenzado a beneficiarse de la deslocalización cercana”.

Sin embargo, añadió, “aprovechar plenamente” el potencial de nearshoring de México “requiere abordar desafíos de larga data”.

Gestionar eficientemente el agua y aumentar el uso de fuentes de energía renovables están entre los principales desafíos de México

México necesita mejorar la gestión del agua y aumentar el uso de energía renovable para aprovechar la oportunidad del nearshoring, según la OCDE.

Laguna seca cerca de Toluca, EdomexLaguna seca cerca de Toluca, Edomex
El suministro de agua per cápita de México disminuyó en un promedio del 30% entre 1996 y 2020, según la comisión del agua Conagua. (Crisanta Espinosa Aguilar/Cuartoscuro)
Agua

«Una gestión eficiente del agua aumentaría la confiabilidad del suministro de agua y salvaguardaría los recursos limitados del país», dijo la OCDE en el resumen ejecutivo de su publicación bienal.

“Al reducir los riesgos y costos operativos y promover la sostenibilidad ambiental”, México se convertiría en “un destino aún más atractivo para el nearshoring”, afirma el informe.

En la situación actual, “la gobernanza del agua está muy fragmentada, lo que dificulta la coordinación de políticas y la rendición de cuentas”, dijo la OCDE.

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Actualmente el agua es escasa en México ya que el país continúa enfrentando una sequía generalizada. Algunos observadores del fenómeno nearshoring en México, como el economista jefe de la corredora Grupo Bursátil México, creen que las empresas extranjeras que se trasladen a México optarán cada vez más por establecer sus operaciones en el sur del país debido a la falta de agua en el norte. y estados centrales.

La gestión eficiente del agua en todo el país es sin duda una tarea compleja, pero la OCDE afirmó que “un mandato de la Corte Suprema para emitir una Ley General de Aguas para agosto de 2024” ofrece una oportunidad para que los legisladores mexicanos “mejoren la gobernanza y la regulación del agua”. , por ejemplo, otorgando a la Comisión Nacional del Agua (Conagua) un mayor rol de gestión en el sector”.

También afirmó que México necesita invertir en infraestructura de abastecimiento de agua y saneamiento para reducir las fugas y mejorar el tratamiento y distribución del agua.

«Actualmente, alrededor del 46% del agua se pierde debido a fugas», dijo la OCDE, citando un estudio de 2017.

Energía

«Aprovechar al máximo el nearshoring requiere cambiar a energías renovables», dijo la OCDE.

“Dado que la actividad industrial global busca cada vez más descarbonizar sus procesos de producción, los abundantes recursos de energía renovable de México podrían ser una ventaja competitiva sustancial”, dijo la organización. “Sin embargo, el porcentaje de electricidad generada a partir de fuentes renovables sigue siendo bajo”, en torno al 10%.

Las políticas energéticas implementadas por el actual gobierno federal no han sido propicias para la inversión del sector privado en el sector de energías renovables, ya que favorecen a la estatal Comisión Federal de Electricidad (CFE) en detrimento de empresas privadas y extranjeras. El gobierno ha invertido en algunos proyectos de energías renovables, como un enorme parque solar en Sonora, pero la CFE sigue dependiendo en gran medida de los combustibles fósiles.

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Panel solar en granja solarPanel solar en granja solar
La intención de la iniciativa Plan Sonora es convertir al estado mexicano de Sonora en el Silicon Valley de las energías renovables. (Gobierno de Sonora)

Los esfuerzos para la transición hacia la neutralidad de carbono, dijo la OCDE, “ayudarían a abordar y mitigar el cambio climático y, al mismo tiempo, ayudarían a México a mantener y fortalecer su competitividad comercial en una economía global que está en transición hacia un menor contenido de carbono”.

La organización reconoció que “la producción privada de energías renovables ha sufrido una alta incertidumbre regulatoria” y abogó por “regulaciones que promuevan la inversión del sector privado en proyectos de energías renovables y la seguridad regulatoria y jurídica”.

Las políticas energéticas nacionalistas del gobierno han enojado a su mayor inversor extranjero, Estados Unidos, así como al tercero más grande, Canadá. Ambos desafiaron las políticas del T-MEC, el pacto de libre comercio de América del Norte que reemplazó al TLCAN en 2020. La disputa aún no se ha resuelto.

La reforma fiscal también es necesaria

La OCDE ha ofrecido asesoramiento en una amplia gama de áreas, incluidas recomendaciones destinadas a aumentar la productividad, combatir la corrupción, reducir la desigualdad y fortalecer el crecimiento económico.

También afirmó que “se necesitan mayores ingresos fiscales” para mantener la prudencia fiscal y “para responder a importantes necesidades de gasto en áreas que aumentan la productividad, como la educación, las infraestructuras, las transiciones digital y verde y la lucha contra la corrupción y el crimen”.

La organización con sede en París afirmó que México tiene la relación impuestos-PIB más baja entre los países de la OCDE, con un 16,5%.

«Hay espacio para recaudar más ingresos provenientes de impuestos a la propiedad y de impuestos ambientales, y para hacer que el sistema tributario sea más efectivo y progresivo, reduciendo los gastos tributarios que benefician a los más ricos», dijo la OCDE.

Una forma de aumentar la recaudación de impuestos, afirmó la organización, es reducir “el umbral para el tramo superior del impuesto sobre la renta personal”, ya que actualmente es muy alto según los estándares internacionales.

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«El umbral de ingresos en el que los contribuyentes individuales enfrentan la tasa impositiva legal más alta se fija en 25 veces el salario promedio en México, mientras que es seis veces en el país promedio de la OCDE», dijo la OCDE.

A las dos principales candidatas presidenciales, Claudia Sheinbaum y Xóchitl Gálvez, se les preguntó si estaban a favor de la reforma tributaria en entrevistas con la organización de noticias Expansión a fines del año pasado.

“Ahora no”, dijo Sheinbaum, el claro favorito para ganar las elecciones del 2 de junio, mientras que Gálvez ofreció una respuesta notablemente similar, diciendo “no en este momento”.

Claudia Sheinbaum y Xóchitl GálvezClaudia Sheinbaum y Xóchitl Gálvez
Ni Claudia Sheinbaum (izquierda) ni Xóchitl Gálvez esbozaron una propuesta de reforma tributaria durante la campaña. (EMN)

La OCDE también abogó por ofrecer incentivos a los estados para que aumenten la recaudación del impuesto a los vehículos.

Los impuestos sobre la compra, propiedad y uso de vehículos «se han convertido en una fuente importante de ingresos fiscales para muchos gobiernos de la OCDE y están cada vez más diseñados para influir en el comportamiento del consumidor con fines ambientales», dijo la OCDE.

Sin embargo, en México, “actualmente, menos de la mitad de los 32 estados cobran impuestos a los vehículos”, dijo.

“Las estimaciones del Ministerio de Finanzas sugieren que [tax] la recaudación podría aumentar un 0,2% con una tasa de cumplimiento del 70%. El gobierno federal podría aumentar los incentivos para que los estados cobren y hacer que este impuesto sea más respetuoso con el medio ambiente, por ejemplo, otorgando mayores transferencias federales a los estados que lo hagan”, dijo la OCDE.

También afirmó que los ingresos tributarios podrían “incrementarse significativamente reduciendo la informalidad”, ya que más del 50% de todos los trabajadores están empleados en el sector informal y por lo tanto no pagan impuestos.

“Para lograrlo, se necesitaría una estrategia integral, con acciones en diferentes áreas políticas”, afirmó la OCDE.

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Prudencia Febo

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