Cómo afectará la expansión de los BRICS a América del Sur

Con motivo del día 15 BRICOS En la Cumbre de Líderes celebrada esta semana en Johannesburgo, los miembros actuales –Brasil, Rusia, India, China y Sudáfrica– invitaron a Argentina, Egipto, Etiopía, Irán, Arabia Saudita y los Emiratos Árabes Unidos a unirse al bloque a principios del próximo año. La expansión, la primera desde 2010, transformará el grupo BRICS y representará una victoria geopolítica para Beijing.

Durante años, China ha tratado de agregar nuevos miembros, mientras que países como Brasil e India se han mostrado escépticos ante la medida, temerosos de que diluya su influencia y convierta a los BRICS en una alianza liderada por China. Dado el papel dominante de Beijing en el grupo (su economía es mayor que la de todos los demás miembros actuales combinados), es natural que el presidente chino Xi Jinping imagine que los BRICS serán parte de un mayor número de iniciativas lideradas por Beijing, que tienen como objetivo construir un orden global cada vez más centrado en China. Sumar a Irán, Egipto, Etiopía, Arabia Saudita y los Emiratos Árabes Unidos es una clara demostración de la ambición de China de desafiar la influencia estadounidense en Medio Oriente, una región que Beijing considera cada vez más vital.

La medida también tiene implicaciones geopolíticas potencialmente significativas para América del Sur: se espera que Argentina, la segunda economía más grande del continente, se una a Brasil como miembro de los BRICS. Tanto Javier Milei como Patricia Bullrich, primer y segundo finalista en las recientes primarias nacionales, han manifestado escepticismo hacia China, y Bullrich incluso ha anunciado su oposición a la posible membresía de Argentina en los BRICS. Sin embargo, tales declaraciones deben considerarse con cautela. Sin embargo, si bien Bullrich o Milei, si ganan, pueden rechazar la invitación, las élites empresariales argentinas, interesadas en preservar los lazos amistosos con Beijing, probablemente los presionarán para evitar enemistarse con el gobierno chino en un momento en que la economía argentina es extremadamente vulnerable. .

Si bien invitar a un país como Indonesia –que solicitó no ser incluido en el último minuto por razones que no están del todo claras– no habría alterado significativamente el papel geopolítico general de los BRICS, invitar a Irán en particular probablemente cambie la forma en que los gobiernos, Especialmente en Occidente, observe el bloque. Los medios occidentales se refieren principalmente a los BRICS como un bloque de potencias emergentes. Ahora, la inclusión de Teherán, un régimen que suministra a Rusia aviones no tripulados para la invasión de Ucrania y está sujeto a amplias sanciones económicas, corre el riesgo de consolidar la percepción de que el bloque BRICS es, de hecho, una alianza antioccidental liderada por Beijing y Moscú. . Esto podría quedar particularmente claro en 2024, cuando Vladimir Putin planea organizar la 16ª Cumbre de Líderes de los BRICS con gran fanfarria en la ciudad de Kazán, con la esperanza de demostrar que los planes occidentales para aislarlo han fracasado.

Esto necesariamente tendrá implicaciones significativas para Brasil y Argentina (así como para India y Sudáfrica), que buscan posicionarse como actores neutrales o “no alineados” a medida que aumentan las tensiones entre Occidente, por un lado, y China y China. Unión Rusa. el bloque del otro. Si bien India tiene la ventaja de ser vista como uno de los principales aliados de Occidente en Asia –y actualmente está promoviendo mayores vínculos militares con Europa y Estados Unidos a través de la compra de armas y su membresía en el Quad–, Brasil y Argentina también deben adaptarse. un nuevo contexto geopolítico. . Este nuevo contexto hace cada vez más difícil articular una posición que sea, en términos generales, equidistante de las dos superpotencias. Tal recalibración podría implicar, por ejemplo, unirse a la OCDE para compensar la inclinación cada vez más antioccidental de los BRICS.

Es probable que numerosos analistas en Occidente consideren irrelevante la expansión de los BRICS, ignorando que la membresía implica hasta un centenar de reuniones anuales dentro de los BRICS, no sólo de presidentes, sino de numerosos ministros, burocracias gubernamentales, agencias reguladoras, grupos de expertos y organizaciones de la sociedad civil. civil. Puede que el impacto inmediato de tales reuniones no sea fácil de cuantificar, pero no es coincidencia que ningún líder de los BRICS haya faltado jamás a una cumbre. (Este año, Putin asistió virtualmente después de que Sudáfrica le pidiera que no asistiera en persona; el país trató de evitar tener que elegir si actuaba en cumplimiento de una orden de arresto de la Corte Penal Internacional.) La membresía en los BRICS ha sido un desafío. política. identidad, y hay pocas dudas de que la membresía de Argentina en los BRICS alteraría las realidades geopolíticas en América del Sur.

La inclusión de Argentina en el bloque BRICS también podría promover una actitud diferente tanto de Estados Unidos como de la Unión Europea hacia América Latina. Su inercia frente a su influencia decreciente en la región queda mejor simbolizada por las tímidas contribuciones de los Estados Unidos a la lucha contra la deforestación en el Amazonas y por la vacilante estrategia de negociación de la UE en el contexto del acuerdo comercial UE-Mercosur, que está provocando Perplejidad creciente en Brasilia y Buenos Aires. Un grupo BRICS que incluya a Argentina podría despertar a Occidente de su aparente pasividad.

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